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工作規範
沿著中國特色社會主義群團發展道路前進
文章來源:发布时间:2015-09-18 10:07:31點擊
                          —— 学习贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神
  習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話,明確提出“堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路”這一重要命題和任務,深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題,是指導新形勢下黨的群團工作的綱領性文獻,爲僑聯工作提供了根本遵循。我們要深入學習領會講話精神,深刻認識中國特色社會主義群團發展道路是對黨的群團工作曆史經驗的科學總結,是黨領導群衆實現共同夢想的曆史選擇,是群團組織與時俱進發展壯大的必由之路,牢牢把握僑聯工作時代主題,切實保持和增強政治性、先進性、群衆性,著力推動僑聯組織改革創新,努力成爲推進國家治理體系和治理能力現代化的一支重要力量。
  一、牢牢把握保持和增強政治性先進性群衆性這一根本要求
  習近平總書記指出,要切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群衆性,組織動員廣大人民群衆更加緊密地團結在黨的周圍,把廣大人民群衆對美好生活的追求,彙聚成共同譜寫實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興中國夢新篇章的強大動力。僑聯組織和僑聯工作保持和增強政治性、先進性、群衆性,要始終牢牢把握以下三點。
  堅持黨對僑聯工作的領導不動搖。這是保持和增強僑聯工作政治性的核心要義,也是做好僑聯工作的根本保證。堅守正確政治立場,始終把僑聯置于黨的領導之下,自覺維護黨中央權威,自覺接受黨的政治領導、思想領導、組織領導,在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致。堅持正確政治方向,堅決貫徹黨的意志和主張,嚴守政治紀律和政治規矩,經得住各種風浪考驗,在大是大非問題面前不缺位、不失聲,立場堅定、旗幟鮮明。承擔起黨賦予的政治任務,深入做好僑界群衆思想政治工作,把黨的決策部署轉變爲僑界群衆的自覺行動,把黨的關懷送到僑界群衆中去,把所聯系的僑界群衆更廣泛更緊密地團結在黨的周圍,引導僑界群衆聽黨話跟黨走,鞏固黨執政的階級基礎、群衆基礎。
  堅持圍繞中心服務大局不走偏。這是保持和增強僑聯組織先進性的內在要求,也是僑聯工作的價值所在。僑聯組織要緊緊圍繞中國特色社會主義事業五位一體總體布局,圍繞“四個全面”戰略布局,圍繞外交工作大局和祖國統一大業,著力發揮自身獨特作用。牢牢把握爲實現中國夢而奮鬥的時代主題,凝聚僑心、彙集僑智、發揮僑力,爲完成黨和國家中心任務獻計出力。團結引導廣大僑胞堅定走中國特色社會主義道路,自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持在大局下思考、在大局下行動,組織引導廣大僑胞理解改革、支持改革、參與改革、推進改革,自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,維護社會和諧、推進祖國統一、增進中外友好,使僑聯組織真正成爲黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、牢固社會基礎。
  堅持傾力建好僑胞之家不懈怠。這是保持和增強僑聯組織群衆性的具體體現,也是僑聯工作生命線的關鍵環節。僑聯組織要堅持以人爲本、爲僑服務的宗旨,經常同僑界群衆進行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸,真心傾聽其訴求,用心體察其冷暖,誠心解決其困難,做到服務僑胞有真情。堅持面向僑胞、面向基層,推進組織覆蓋在基層紮根、向海外傳導,做到凝聚僑胞有載體。堅持廣泛性、代表性相統一,吸納廣大僑胞中的優秀人物成爲組織成員,推動組織成員特別是領導幹部密切聯系僑胞,做到團結僑胞有骨幹。堅持集中優勢、保持特色,用“僑與中國夢”、“創業中華”、“親情中華”、“僑愛心”等品牌活動搭建平台,吸引僑胞爭當主角、施展才華、創新創業,做到活躍組織有品牌。堅持依法維權、主動維權、理性維權,切實擔當僑界群衆利益的忠實代表者和堅定維護者,做到維護僑益有能力。
  二、充分發揮僑聯組織在黨的群團事業中的獨特作用
  習近平總書記指出,中國特色社會主義群團發展道路是中國特色社會主義道路在群團工作領域的具體展開,符合我國國情和曆史發展趨勢。僑聯作爲黨領導的人民團體,是團結服務歸僑僑眷和海外僑胞的群衆組織。僑聯組織要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,始終堅持黨對僑聯工作的領導,自覺圍繞中心、服務大局,充分發揮自身的獨特作用,最大限度把廣大歸僑僑眷和海外僑胞團結起來,推動彙聚海內外中華兒女共圓中國夢的磅礴力量。
  服務經濟發展的獨特作用。配合國家重大戰略實施,服務“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大發展戰略,搭建經貿平台。深化“創業中華”行動,引導僑資僑智向創新創業、支撐擴大內需、消化過剩産能方向傾斜,向新興産業、先進裝備制造業、現代服務業聚集。拓展與海外及港澳台地區工商社團和華僑華人商會的聯系,推動國內企業走出去。
  依法維護僑益的獨特作用。強化僑聯工作法治化思維,保護歸僑僑眷和海外僑胞合法權益。搭建涉訴案件協調機制與合作平台,完善依法維護僑益工作機制。關注了解新僑回國就業和創新創業遇到的問題,協調政府部門落實或制定相關政策,爲新僑和出國人員、企業提供法律服務。認真做好涉僑案件轉信、非涉訴事項調解,深入細致做好當事人思想工作。
  拓展海外聯誼的獨特作用。發揮與台灣有地緣、血緣的重點僑鄉僑聯作用,積極構築促進兩岸關系和平發展橋梁。加強與港澳同胞及各界僑團的聯系,爲維護港澳繁榮穩定發揮積極作用。增進與海外僑胞聯系,爲他們回國探親等提供便利。鼓勵海外僑胞與住在國主流社會及社會各界人士建立聯系、密切往來,積極開拓民間外交渠道,不斷積聚對外友好正能量。
  有序參政議政的獨特作用。發揮僑界人大代表、政協委員表達民意、反映訴求、建言獻策,參與國家和社會事務管理的主渠道作用,努力做好聯絡、服務工作。不斷強化僑聯參政議政職能,建立僑界人大代表、政協委員參政議政常態化工作機制,爲僑界人大代表和政協委員參與立法實踐、修訂法律法規、專題調查研究創造更爲便捷的條件。
  弘揚中華文化的獨特作用。深化拓展“親情中華”主題活動,推動“親情中華”海外慰問演出推陳出新。組織實施“親情中華·漢語橋”夏(冬)令營項目,促進海外華文教育和僑界青少年交流,推動中華文化走向世界。培育講好中國故事的海外僑胞骨幹隊伍,用易于理解、認同和接受的方式傳播中華優秀文化,傳導中國聲音,樹立中國形象。
  參與社會建設的獨特作用。加強和完善僑聯公益事業體制機制建設,打造更多面向基層、效果顯著、群衆歡迎的僑聯公益品牌,促進僑聯公益事業健康發展。實施“僑愛心工程”,紮實推進捐建學校、衛生院、圖書室等惠民項目,做好貧困學生資助和教師培訓工作。深入開展困難歸僑普查,推動建立困難歸僑僑眷幫扶機制,幫助他們實現脫貧致富和可持續發展。
  三、在新的起點上著力推動僑聯工作改革創新
  習近平總書記指出,黨的群團工作取得了顯著成績,但必須注重解決自身存在的問題,特別是脫離群衆的問題;群團組織要增強自我革新的勇氣,深入推動思想教育、問題整改、體制創新,轉變思想觀念,強化群衆意識,改進工作作風,提高工作水平。僑聯組織要緊密結合實際,堅持問題導向,以改革精神推動僑聯工作創新發展。
  切實改進思想作風工作作風。作風建設只有進行時,沒有休止符。僑聯組織要抓住鞏固和拓展群衆路線教育實踐活動成果、開展“三嚴三實”專題教育的有利契機,下大力整治作風。著力抓好思想教育,持續深入學習習近平總書記系列重要講話精神,堅定理想信念、強化宗旨意識、站穩群衆立場,補足精神之“鈣”。著力抓好調查研究,深入實際、深入基層、深入僑胞,問政于僑、問需于僑、問計于僑,心中裝著僑胞、密切聯系僑胞、竭誠服務僑胞,自覺踐行群衆路線,努力提升服務能力。著力抓好問題整改,堅持嚴之旑^、從嚴從實,聚焦廣大僑胞反映集中、反映強烈的問題,主動發現問題、敢于正視問題、認真解決問題,在破解問題、革除積弊中進一步改進工作、改進作風,以優良作風取信于僑、贏得僑心。
  積極拓展海外工作、新僑工作。“兩個拓展”是黨中央對僑聯工作提出的新要求,是新形勢下僑聯工作的大政方針,也是僑聯工作與時俱進、改革創新的重要法寶。僑聯組織要著眼海外僑胞長期生存發展,注重引導他們積極融入和回饋當地社會,傳承傳播中華文化,增進與住在國的民間友好,做“一帶一路”建設的促進者,做聯通中國夢與世界夢的踐行者;引導他們積極推進和諧僑社建設,與僑聯建立常態化溝通協作機制,共同構建以中華民族爲向心的文化認同、願景趨同、行動協同的全球僑團網絡。要著眼新一代華人華僑的特點和需求,注重聯系和服務新僑高層次專業人才,爲他們發展事業、報效祖(籍)國鋪路搭橋;關心和教育華裔青少年,讓他們對祖國“魂”牽“夢”繞“根”常在;發現和培養一批僑社新秀,結交“新面孔”、吸收“新生代”、擴大“朋友圈”,以活力激揚生機、以生機提振號召力。
  著力創新體制機制方式方法。創新是引領發展的第一動力。僑聯組織要堅持依法依章程獨立自主開展工作,著力推動體制機制創新。尊重基層首創精神,總結基層新鮮經驗,借鑒他人成功做法,通過建章立制,逐步使創新成果制度化、規範化,使各項工作有法可依、有章可循;研究符合自身特點的幹部管理模式,加強機關幹部、工作人員內外交流,逐步打破崗位任職論資排輩限制,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的幹事創業氛圍,積極穩妥地改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制。堅持以僑胞需求爲導向,著力推動方式方法創新。以僑胞喜聞樂見、便于參與的形式和方法開展工作,組織活動請僑胞一起設計,部署任務請僑胞一起研究,表彰先進請僑胞一起評議;建立“僑聯通”新媒體平台,實施“互聯網+智慧僑聯”網絡工程,爲廣大僑胞提供高效便捷服務,不斷擴大組織影響力。
  做實做強僑聯組織基層基礎。基層是做好僑聯工作的力量支撐。僑聯組織要堅持重心下移,把力量配備、服務資源向基層傾斜,做到人往基層走、錢往基層花、勁往基層使,增強基層僑聯工作實力和發展潛力;積極推動基層僑聯進城鄉社區、科技園區、大學校區,進新經濟組織、新社會組織,接長手臂、形成鏈條,拓展組織覆蓋面、傳導工作影響力。堅持眼睛向下,提高基層一線人員在僑聯領導機構成員和工作機關人員中的比例;建立僑聯委員履職述職制度和直接聯系僑胞、接受僑胞評議制度,探索建立僑聯工作第三方評價機制,使僑聯組織更有生氣、僑聯工作更接地氣、僑聯活動更聚人氣,不斷增強組織動員力。
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